中共丽江市委四届三次全会举行

　　市委常委会主持会议 崔茂虎作工作报告和总结讲话 郑艺安排部署今年经济工作

　　会议听取和讨论了崔茂虎受市委常委会委托作的工作报告，听取和讨论了市委常委会2017年党的建设工作专题报告，审议通过《中共丽江市委关于深入学习贯彻党的十九大精神推动丽江跨越式发展的决定》《中国共产党丽江市第四届委员会第三次全体会议决议》

　　到2020年，丽江的发展目标是：坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，实现区域性整体贫困全面消除，经济发展全面提速，乡村振兴全面推进，社会事业全面进步，生态优势全面彰显，高质量的发展格局基本形成，与全国全省同步全面建成小康社会，把丽江打造成国际一流特色城镇、世界级旅游目的地、国家重要生态安全屏障、全国民族团结进步展示窗口。

　　（王鹏 钱磊） 中国共产党丽江市第四届委员会第三次全体会议于1月11日在市行政中心举行。

　　这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、中央经济工作会议和省委十届四次全会精神，总结2017年工作，安排部署2018年和今后一个时期的工作，动员全市广大党员、干部和各族群众，进一步统一思想、提振信心，聚焦发展、攻坚克难，以改革创新精神决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会，开启新时代丽江全面建设社会主义现代化新征程。

　　全会由市委常委会主持。出席全会的有市委委员47人，候补委员7人。市纪委委员、有关方面负责同志和市第四次党代会部分基层代表列席会议。担任过副厅以上领导职务的在丽离退休老同志应邀参会。

　　上午举行第一次全体会议。9时，全会在庄严的国歌声中开幕。市委书记崔茂虎代表市委常委会向全会作工作报告，就《中共丽江市委关于深入学习贯彻党的十九大精神推动丽江跨越式发展的决定（讨论稿）》作说明。市委副书记、市长郑艺就贯彻中央经济工作会议、省委十届四次全会精神和做好我市2018年经济工作作安排部署。会议还听取了市委常委会2017年党的建设工作专题报告。

　　崔茂虎在报告中指出，过去一年来，面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的发展任务，在省委的坚强领导下，市委常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，着力稳增长、促改革、惠民生、防风险、转作风、强党建，全市经济社会发展取得了明显成效，总体呈现出经济恢复性增长、民族团结进步、社会和谐稳定、人民安居乐业、政治生态风清气正的良好局面。主要体现在九个方面：党的十九大精神深入人心，产业转型迈出新步伐，旅游整治取得新进展，改革创新取得新突破，民生保障取得新成就，生态建设得到新加强，思想文化建设再上新台阶，民主法治建设取得新进步，从严治党取得新成效。在充分肯定成绩的同时，必须清醒认识到，发展不充分、不平衡，发展速度不快、质量不高，是我们最大的差距、最基本的市情、最突出的矛盾和最迫切需要解决的问题。

　　崔茂虎强调，回顾过去一年的工作，我们深切感受到，抓好丽江改革发展稳定必须始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，坚决贯彻落实中央、省委的决策部署，结合丽江实际创造性地开展工作；必须始终坚持解放思想、转变观念，立足丽江实际，跳出丽江看丽江，主动融入和服务全国、全省发展战略，以思想的大解放促进大发展；必须始终坚持改革创新、与时俱进，拿出敢趟“深水区”、敢啃“硬骨头”的勇气，用改革的办法破解难题，破除制约发展的体制机制障碍，用创新的思路谋划发展，奋力闯出一条跨越式发展之路；必须始终坚持对标一流、争先进位，认清所处的方位，找准自身差距，瞄一流标准、建一流队伍，创一流业绩、树一流形象，改变落后面貌，实现后发赶超；必须始终坚持党要管党、全面从严治党，切实加强党对一切工作的领导，不断提升各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，严明纪律、正风肃纪，凝聚智慧、团结力量，进一步营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，为丽江各项事业发展提供坚强的组织保证。

　　崔茂虎指出，党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。我们要把学习宣传贯彻十九大精神作为今后一个时期的工作主线，在学懂弄通做实上下工夫，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，深刻认识新时代面临的新矛盾新要求，准确把握跨越式发展的深刻内涵，切实把全市党员干部和各族群众思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到中央精神和省委要求上来。

　　崔茂虎强调，面对新时代提出的新使命和新要求，全市各级党组织和每一位党员干部，必须提高政治站位，坚定发展信心，迅速行动起来，把全部心思和精力聚焦到加快发展、跨越发展、高质量发展上来。推动跨越式发展，必须把党的理论创新成果转化为加快发展的强大指引，必须把战略机遇转化为加快发展的强大合力，必须把资源优势转化为加快发展的强大优势，必须把改革开放转化为加快发展的强大动力，必须把传统发展模式转化为高质量发展的有效路径。

　　崔茂虎指出，进入中国特色社会主义新时代，丽江迎来了千载难逢的发展机遇，加快发展其时已至、其势已成。珍惜机遇、善抓机遇、用好机遇，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，跨越式发展的目标就一定能够实现。到2020年，丽江的发展目标是：坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，实现区域性整体贫困全面消除，经济发展全面提速，乡村振兴全面推进，社会事业全面进步，生态优势全面彰显，高质量的发展格局基本形成，与全国全省同步全面建成小康社会，把丽江打造成国际一流特色城镇、世界级旅游目的地、国家重要生态安全屏障、全国民族团结进步展示窗口。

　　崔茂虎指出，2018年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议、习近平总书记考察云南重要讲话和省委十届四次全会精神，紧扣社会主要矛盾新变化，坚持以加强党的领导和全面从严治党为总抓手，坚持以贯彻五大新发展理念和深化供给侧结构性改革为着力点，坚持生态立市、旅游强市、文化活市、人才兴市、依法治市，抓班子、带队伍、强组织，抓投资、上项目，强企业、壮产业，惠民生、促和谐，补短板、强弱项，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，全力推动旅游市场秩序整治、创新驱动发展、产业转型升级及社会事业发展取得新成效，努力开创丽江高质量跨越式发展新局面。

　　为实现上述宏伟目标，崔茂虎在报告中提出了“九个坚持”的思路：

　　——坚持以新发展理念和供给侧结构性改革为引领，着力发展壮大优势产业，做大高原特色农产业，做强清洁载能和大数据产业，做精文化旅游产业，做优生物医药和大健康产业，强化产业发展金融支撑，优化营商环境；

　　——坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，着力打好精准脱贫攻坚战，结合实际精准施策，做实做细扶贫项目，完善脱贫保障措施；

　　——坚持以发展高质量旅游为目标，着力解决旅游市场存在的突出问题，铁腕整治旅游市场秩序，着力提升标准化规范化水平，着力推进智慧旅游建设；

　　——坚持以“双创”和人才为牵引，着力增强创新发展新动能，坚持把人才兴市作为优先发展战略，加快创新创业平台建设培育发展新动能，加大服务保障力度；

　　——坚持城乡融合发展，着力解决发展不平衡、不协调的问题，狠抓重大项目建设，大力实施乡村振兴战略，坚决打好污染防治攻坚战；

　　——坚持以人民为中心的发展思想，着力补齐民生事业短板，优先发展教育事业，推进健康丽江建设，健全社会保障体系；

　　——坚持以思想文化为向心力，凝聚跨越式发展的强大正能量，加强对意识形态工作的领导，加强思想道德建设，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，促进民族文化繁荣进步；

　　——坚持以民主法治和谐稳定为根基，汇聚团结奋进的强大力量，坚持党对一切工作的领导，发展社会主义民主政治，深入推进依法治市工作，凝聚跨越式发展的共同力量；

　　——坚持全面从严治党，着力解决纪律作风和队伍建设等方面的问题，着眼于政治过硬树牢“四个意识”，着眼于信念过硬强化理论武装，着眼于队伍过硬打造“丽江铁军”，着眼于支部过硬锻造“丽江先锋”，着眼于纪律过硬深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

　　崔茂虎在报告结束时说，伟大时代召唤着我们，伟大事业激励着我们。在丽江这片充满红色基因的土地上，闪耀着共产党人的光荣与梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，撸起袖子加油干，迈开步子拼命追，走好新的长征路，打造丽江升级版，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦丽江篇章而努力奋斗！

　　郑艺指出，贯彻落实中央经济工作会议和省委十届四次全会精神，要深刻理解和准确把握四个重点任务：习近平新时代中国特色社会主义经济思想，高质量发展，打好三大攻坚战，坚持稳中求进工作总基调。2017年以来，全市经济社会发展呈现出趋暖回升、逐步向好的态势，财政收入结构进一步优化，产业建设迈出新步伐，基础设施建设扎实推进，招商引资取得实效，生态保护成效明显，社会事业不断进步。

　　郑艺指出，做好今年经济工作的总体要求是：坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，推动质量变革、效率变革、动力变革，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治以及旅游市场秩序整治攻坚战方面取得扎实进展，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展。

　　郑艺提出，完成全年目标任务，要着力推进产业发展，着力扩大有效投资，着力打好三大攻坚战，着力实施乡村振兴战略，着力深化改革开放，着力发展社会事业。即坚持高质量发展，又坚持较高速度发展，实现高质量与较高速度并重的发展。打好一季度“首战首胜”攻坚战、二季度 “再战再胜”攻坚战、三季度“连战连胜”攻坚战、四季度“决战决胜”攻坚战。一产要发挥稳定作用，二产要发挥支撑作用，三产要发挥决定作用。

　　下午举行分组会议和第二次全体会议。分组会议上，全会出席列席人员分成七个组，讨论了《中共丽江市委关于深入学习贯彻党的十九大精神推动丽江跨越式发展的决定（讨论稿）》，崔茂虎所作的工作报告、郑艺对今年经济工作所作的安排部署，《2017年党的建设工作专题报告》《中国共产党丽江市第四届委员会第三次全体会议决议（草案）（讨论稿）》。随后，市委常委会听取了分组讨论情况的汇报。

　　第二次全体会议审议通过了《中共丽江市委关于深入学习贯彻党的十九大精神推动丽江跨越式发展的决定》《中国共产党丽江市第四届委员会第三次全体会议决议》。

　　崔茂虎在作总结讲话时指出，过去的一年，我们最大的收获是凝聚了党心，为开创丽江高质量跨越式发展新局面增强了信心和决心。过去的一年，我们最大的收获是赢得了民心，这是丽江实现后发赶超的力量源泉。过去的一年，我们最大的收获是换来了顺心，让全市上下一心一意谋发展、聚精会神搞建设的精气神得到了前所未有的凝聚和提升。面向新时代，在新的征程中谱写新篇章，我们必须跳出丽江看丽江、跳出过去看未来、跳出当前看长远，尽职尽责尽全力，苦干实干加油干，求实务实抓落实，对标一流，争先进位，奋力开创丽江高质量跨越式发展新局面。

　　崔茂虎强调，面向新时代，我们必须担当新使命，增强时不我待的责任意识，激发勇于创新的进取精神，树立争创一流的工作标准。面向新时代，我们必须要有新本领，增强“八项本领”，善于把握大势，加强统筹协调，提升专业素养，善于破解难题。面向新时代，我们必须要有新气象，切实改进调查研究，大力精简会议文件，推动全面从严治党再出发，营造一流营商环境，牢固树立正确政绩观。面向新时代，我们必须要有新作为，提高站位抓落实，突出重点抓落实，强化责任抓落实，跟踪督查抓落实，强化考核抓落实。

　　崔茂虎指出，当前，推动跨越式发展的任务艰巨繁重，特别是在脱贫攻坚、旅游整治、维护稳定一线的同志们尤为辛苦，要在政治上多关注他们、在工作上多关心他们、在生活上多关爱他们。要真情关心关爱老同志，经常性开展走访慰问，帮助解决他们的生活所需，努力提升离退休干部服务水平。

　　崔茂虎就做好近期工作提出了六点要求：一要把党的十九大精神作为推动丽江高质量跨越式发展最根本的政治引领、最强大的思想武器、最重要的行动指南；二要按照中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和省委有关部署要求，围绕全会提出的目标任务，结合实际，研究部署今年及今后一段时期的工作；三要认真筹备，精心组织，做好市级人大、政府、政协换届工作，严明政治纪律、组织纪律、换届纪律，确保换届工作圆满完成，风清气正；四要认真开展访贫问暖和节日慰问等工作，妥善解决农村贫困人口生活困难问题，安排好贫困地区群众的生产生活；五要时刻绷紧安全生产这根弦，加强值班备勤和安全巡查，加大对重要领域和环节的排查整治力度，六要重点做好全国、省、市“两会”期间的信访维稳工作，确保社会大局和谐稳定。

　　崔茂虎强调，实干托起梦想，奋斗赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委的坚强领导下，大力培育和弘扬“对标一流、争先进位”的新时代丽江精神，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，认真干好每一天，扎实做好每件事，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、奋力开创丽江跨越式发展新局面而努力奋斗！

　　全会在雄壮的国际歌声中闭幕。